沂南：全民动手打造干净、整洁、美丽乡村
2月17日一大早，村里的大喇叭还没响，临沂市沂南县湖头镇肖家哨村 69岁的村民肖春红便主动扛着扫帚出了门。“每周一早上集体打扫村里的卫生，我们早就习惯了，根本不用提醒。”肖春红刚扫了一会儿，村“两委”干部、党员、其他村民也都带着工具陆续到位，开始清理村里的各种卫生死角里的垃圾。这样热火朝天的劳动景象在沂南县城区、各个乡镇、村居都能看到。
该县积极探索“因地制宜、分类整治，突出主体、全民动员，考评奖惩、以奖代补，持续提升、常态长效”工作机制，全县农村人居环境整治提升持续发力、成效显著，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设幸福美好家园、提高乡村社会治理水平提供了环境保障和有力支撑。
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因地制宜，分类整治显成效。“我们根据村里的具体情况，细化了清理方案，通过开展集中整治活动，现在全村无一处‘五堆’、无一处围挡、无一处荒芜破败院落、无一处污水横流，村里越来越干净了。”沂南县湖头镇肖家哨村党支部书记肖春乐说道。沂南县根据不同区域经济社会发展能力和水平，坚持实事求是原则，既尽力而为，又量力而行，不搞“一刀切”，按照“三区六类”分别制定整治标准。城郊等基础好、有条件的地区，结合旧村改造、城建开发，以全面提升农村人居环境基础设施建设水平、生活污水管网建设、生活垃圾集中无害化处理为主进行整治提升；乡镇驻地等基础较好的地区，在“三清四整”的基础上，以美化、绿化、亮化、净化等为主进行整治提升；普通村庄，以彻底开展“清垃圾、清五堆、清道路沿线、清河塘沟渠、清房前屋后”等“五清行动”为主进行整治提升。截止目前，各乡镇先后开展“清洁家园”“春雷行动”“春季会战”“百日攻坚”等集中行动，不断掀起大清理大整治热潮。仅2022年1月份，全县累计出动人工8.6万人次，机械2.2万台次，清运垃圾9600余车1.5万吨，清理五堆3.9万个、私搭乱建2200处、河道沟渠672条、汪塘382个、残墙断壁2520处。
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全民参与，群众唱主角、当主力。“来，搭把手，咱一起把这个大草垛清理走。”湖头镇肖家哨村这支特殊的“清洁队伍”，刚完成了对全村边边角角的“脏乱差”进行了拉网式清理，又开始对村里的‘五堆’发力了。这支特殊的队伍之所以说“特殊”，是因为这支队伍既有党员干部，也有保洁员、普通群众。农村人居环境整治既要充分发挥党员干部的表率带动作用，也要激发群众主人翁意识，充分调动广大人民群众的积极性、主动性和自觉性，让群众唱主角，当主力。充分发动农村老党员、老干部、老教师、妇女、学生、儿童等力量，以村居为单位组建农村人居环境整治提升“志愿服务队”“互助帮扶组”，重点对鳏寡孤独、三无失能、精神异常、拉撒埋汰户，集中帮助彻底清理。通过党员示范、干部带头、“小手拉大手”等活动，带动群众自己的事情自己办，自己的卫生自己干，既整出了好环境，又养成了好习惯，还带出了好民风。
强化考评，以奖代补促提升。为确保全县农村人居环境整治提升工作有章可循、有据可考、持续推进，沂南县统一研究制定了考核、评分、奖补三个规范标准。针对长期影响农村人居环境的私搭乱建、“五堆”、路域环境、生活污水、农村改厕等突出问题，制定农村人居环境整治6项评分标准及打分细则，实行镇村、部门联动，推进“五堆”、庭院等基础环境整治与线缆“蜘蛛网”整治、农村生活污水治理、农药包装废弃物处置、畜禽养殖粪污处置等工作协同发力、系统整治、综合提升。考评成绩，作为兑现奖惩和以奖代补的依据。县财政每年列支300万元资金，专项用于以奖代补资金发放，充分调动起乡镇“比学赶超”的积极性和主动性，激发出群众齐动手、长保持的内生动力。
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健全机制，保障成果长效化。沂南县健全县、镇、村“三级考评”制度，树立榜样、示范带动，引导人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，激励村民常态长效参与并保持整治提升成果。每月依据考评结果，实施红、黄、绿“三色通报”，对比差距，在全县上下形成了创先争优、唯旗是夺的常态长效局面。成立督导组，建立实时督导检查制度，适时向问题所在乡镇、村居和有关人员发送工作督办函、被动提醒函和问责建议函，以“三函制度”督促问题整改到位，确保工作常态长效推进。
环境大整治，乡村美如画。现在，行走在沂南县的乡村，看到的不仅有干净、整洁、美丽的村容村貌，还有村民那一张张幸福、快乐的笑脸。
(大众报业·大众日报客户端记者 杜辉升 通讯员 尹君 沈森 报道)
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